必威体育官网_betway必威体育_必威体育betwayapp
您当前所在位置:首页 > 必威体育官网 > 新闻发布会

明光市召开养老服务新闻发布会

访谈日期:2019年6月28日

访谈嘉宾:市民政局副主任科员陈琼

直播地点:市数据资源管理局三楼会议室

主办单位:市政务公开办公室

承办单位:市民政局

访谈简介:6月28日,明光市养老服务开展情况新闻发布会在数据资源管理局三楼会议室召开,会议由市政府办副主任吕秉会主持,明光电视台、明光论坛、新明光、明光网、明光全攻略、明光全接触等媒体参会。

部门简介

(一)根据国民经济和社会发展规划,拟定全市民政事业发展战略,编制民政事业中、长期发展规划;制定年度工作计划,监督检查有关民政政策法规实施情况。   (二)组织、协调、指导全市救灾救济工作;掌握和核报灾情,拨发救灾款物;组织接收、分配国内外救灾捐赠款物,检查、监督救灾款物的发放和使用情况;指导灾区开展灾减和生产自救活动。   (三)负责全市城乡社会救济工作,监督实施农村五保户供养和城乡社会困难户定期救济、临时救济以及其它特殊救济对象的救济工作;指导农村贫困地区的扶持工作;开展减灾活动。   (四)组织实施市社会福利发展规划,指导全市社会福利事业管理工作,推动社会化服务体系的建立与发展;指导全市农村敬老院建设与管理;负责流浪乞讨人员的收容遣送工作。   (五)负责全市各类福利企业的年检认证工作;监督落实全市福利生产扶持保护政策;负责全市福利企业技术改造项目的申报和管理,指导全市福利企业的人员培训、信息咨询、质量管理、标准计量和领取生产许可证工作;指导全市残疾人的权益保护工作和全市有劳动能力的残疾人就业工作。   (六)承担全市基层政权建设的日常工作;建立和完善社区服务管理体系及设施;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动农村开展村务公开和村民自治活动;承办群众自治组织的评比表彰和申报工作。   (七)负责全市乡(镇)、村的设立、撤销、调整和行政区域界线变更的审核报批工作;研究和修订全市行政区域规划;负责各乡(镇)行政区域界线的勘定。   (八)负责全市地名的命名、更名、注销的审批工作,组织开展地名资料的补查更新,规范全市地名标志的设置和管理;组织开展地名标准化建设活动。   (九)负责全市婚姻登记管理工作,依法实施婚姻登记管理;负责全市儿童收养登记工作。   (十)负责全市殡葬管理工作,制定并贯彻实施殡葬改革地方法规,推行殡葬改革;负责全市殡葬事业单位的建设和管理工作。   (十一)负责全市民政事业的计划财务工作;指导监督民政事业费的使用和管理;负责编制汇总统计年报和民政事业费的预、决算;监督所属单位的国有资产管理工作。   (十二)组织实施全市社会福利有奖募捐工作,为社会筹集福利资金。   (十三)负责全市社团组织和民办非企业单位的登记管理和年度检查;指导和监督全市社团和民办非企业单位活动,查处社团组织和民办非企业单位的违法行为以及未经登记的社团组织和民办非企业单位。   (十四)负责城乡居民最低生活保障工作;管理使用好全市城乡居民最低生活保障资金。   (十五)研究拟定全市社区服务发展规划,建立和完善社区服务管理体系及设施。   (十六)指导和协调有关部门实施老龄事业发展规划,做好维护老年人合法权益工作;指导督促和检查市直各部门老龄工作;组织协调全市老龄工作的重大活动,推动有利于老年人身心健康的各种活动的开展。   (十七)承办市政府交办的其他事项。

文字直播

.

新闻发言人:市民政局副主任科员陈琼必威体育官网 www.fengyingjian.com  发布时间:2019年6月28日  发布形式:记者提问

主持人吕秉会:


各位媒体朋友:

大家下午好!欢迎参加由市政务公开办组织召开的养老服务开展情况新闻发布会,参加本场新闻发布会的是民政局陈琼主任,下面有请陈琼主任进行新闻发布。

陈琼:

根据市政务公开办公室安排,今天市民政局在这里召开我市养老服务开展情况发布会,下面由我将养老服务开展情况向各界媒体汇报如下:

党的十九大报告提出“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的要求,为养老服务产业描绘了发展蓝图。我市现有60岁以上老龄人口117505,已达总人口数的18%,即将步入20%的深度老龄化社会。近年来,我市高度重视养老服务工作,坚持把加快养老服务业发展作为改善民生、脱贫攻坚和构建和谐社会的重要内容,不断创新理念思路,加大财政投入,加强基础设施建设,加快建立“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养融合”的养老服务体系,取得显著成效。目前,全市共有养老机构26所,其中农村敬老院18所,社会办养老机构4所,公建民营3所,社会福利院1所;三级中心覆盖率2018年已达到20%,2019年将达到60%,基本形成了满足城乡不同老年群体需求的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。

一、有序开展养老服务质量标准化建设

2018年3月,《安徽省构建多层次养老服务体系(2018-2020年)行动计划》正式出台,在基本养老公共服务、居家养老、医养结合、智慧养老等多方面提出具体的目标“时间表”,有针对性地提出7项行动任务、4项保障措施。围绕目标任务和有关省、市文件精神,我市民政局、公安局、卫计委、市场监管局和老龄办等多部门联合下发《明光市养老院服务质量建设2018年专项行动方案》(民事〔2018〕186号),有继续推动开展养老服务质量标准化规范化建设。

在适老环境改造上,近几年先后已投入500万元,用于农村敬老院房屋改造、消防设施设备投入以及助餐助浴改造等,,2018年对照国家标准和行业规范重点推进助餐、助浴间工程,有效地改善了我市养老机构的适老环境,提升了养老服务质量。在消防安全上,2018年投入200多万元用于消防设施改造及更换,目前各养老机构均已按照消防部门的要求配齐各类消防器材,拆除了易燃塑料扣板,重新使用具备防火阻燃材质的的吊顶,电线线路已经全部穿管,全部安装室外消防栓、防火门、灭火器、应急灯、疏散标志、烟感报警器和床位呼叫器,设立应急疏散逃生通道等消防设施,并做到定期检查更换。在食品安全保障上,为保证食品卫生新鲜,我们为所有公办养老机构配备消毒柜、食品留样柜、冰箱、菜罩、灭蝇灯等设备,要求每餐食品保持48小时留样。

在日常管理上,我局将退役士官安置进我局的工作人员组成分成4个人小组,由各小组工作人员定期对所包片片区敬老院进行综合督查,针对排查出的各项问题隐患,按照“缺什么补什么”的原则,依据相关标准、规范,对消防、建筑、食品、卫生等方面立行整改。同时每年采取定期或者不定期对养老机构进行安全大检查。今年4月16日至4月19日,市民政局联合乡镇民政办对全市18家农村敬老院和3家社会办养老院开展联合检查,重点就消防安全、食品安全、文明创建、制度建设等方面开展检查,对检查中发现的安全隐患建立台账并督促相关机构立即整改。5月8日,市民政局联合明光市消防救援大队,对前期检查中发现存在安全隐患的部分养老机构进行复检,各乡镇分管领导陪同重点对消防安全、食品安全、春季防火进行检查,并现场进行了消防栓使用演练。针对六月的安全管理月,制定民政机构安全管理月实施方案,并部署了安全管理月定期巡查机制。

二、加快推进城乡养老服务三级中心建设

为探索养老服务三级中心建设,逐步优化社区居家养老服务供给,我市根据《安徽省人民政府构建多层次养老服务体系(2018-2020)行动计划》(皖政办〔2018〕6号)文件要求,结合《安徽省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)》建设标准,积极开展市级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区(村)养老服务站三级中心建设。2018年下拨近300万元专项资金,已建成居家养老信息化平台,4家街道(乡镇)养老服务中心,5家社区老年人日间照料中心,9家村级养老服务站,完成2018年度覆盖率20%的目标任务。根据目标计划,2019年全市三级中心覆盖率将达到60%,计划建设2个街道养老服务指导中心,10个社区养老服务站,4个乡镇养老服务指导中心,28个村级养老服务站,2020年将达到覆盖率100%。

合理配置社区居家养老服务设施资源,建立市级居家养老服务指导中心、街道(乡镇)居家养老服务中心、社区(村)级养老服务站三级中心,有效形成了资源整合、服务供给功能较为完善的社区居家养老服务网络,对完善养老服务体系建设,提升全市养老服务质量具有重要意义。已经建成的吕郢社区老年人日间照料中心总面积约870㎡,27个功能室为老人提供康复、娱乐、休息等综合服务。投入使用后得到了社区老人和群众的广泛好评,文娱活动室里每天都有二十多名老人学习曲艺或排演节目,开展的一系列社区活动也极大的丰富了老年人的精神生活。下一步,我市将继续优化三级中心布局和功能设置,重点强化社区居家养老服务中心照护功能,优先发展社区嵌入式养老机构、社区日间照料中心、养老服务站等服务设施,就近为社区失能失智老年人提供集中照料护理服务,力争在2020年圆满完成构建多层次养老服务体系行动计划任务。

三、创新理念开展智慧化居家养老服务

积极探索互联网、大数据、智能终端等现代信息技术在居家养老服务领域的应用,是破解当前居家养老服务供给能力不足、服务人才队伍缺乏、服务项目单一等现实问题的有效路径。2018年市政府第19次市长办公会议通过市民政局关于开展智慧养老的请示,决定选取明光市交通路社区400人作为试点先行实施。通过公开招标我市引入江苏禾康智慧养老公司,以政府购买服务方式投入150.74万元,利用“互联网+”建立县级居家养老服务综合信息平台(明光市养老服务指导中心)及政府购买居家养老服务项目,为有明光户籍且在社区常住的散居特困供养人员、70周岁及以上的低保对象、重点优抚对象和80周岁以上享受高龄补贴的老年人提供个人信息档案建立、健康管理、紧急救援、远程定位、家政保洁、助餐助浴等免费居家养老服务。目前明光市养老服务指导中心、明光市(智慧)居家养老服务指挥中心,选址在社会福利院院内,一半用于智慧养老信息化中心,一半用于县级养老服务指导中心,以此打通养老服务三级中心建设与智慧养老项目建设,更好推动居家养老服务,提升养老服务质量。

居家养老智慧养老平台及政府购买服务项目试点社区目前已从明光街道交通路社区拓展到花园社区、市府社区。项目启动以来开展为服务对象发放老人专用手机、节日慰问等活动21次,服务照料381人,回访376余户。服务对象对居家养老服务项目赞不绝口,养老服务指导中心现已收到服务对象赠送的锦旗3面。下一步,智慧养老项目将继续坚持以老人为中心这个根本出发点,让老年人在智慧养老事业发展中得到更好的服务,提升老人安享晚年的幸福指数,增加老人的获得感。

四、整合资源打造医养结合服务品牌

为着力解决当前全市农村敬老院失能、半失能、失智老人健康照护问题,充分发挥医疗机构服务优势。我市探索实践医养结合服务新模式,通过与惠民医院合作,全市失能、半失能、失智老人集中照护区在惠民养老养生服务中心成立并于2018年12月底投入使用。通过政府购买服务,为全市农村敬老院失能、半失能、失智老人提供集中护理服务和更好的健康照护。与此同时,进一步深化家庭医生签约服务,各养老院都与当地卫生医疗诊所签订医疗协议,建立了入住老人健康档案,在市卫健委参与下,要求各卫生医疗机构定期上门为老人服务,养老机构卫生室值班工作做到常态化。

通过整合资源,打造医养结合服务品牌,进一步完善以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系,造福每一位老人。

五、引入社会力量推动养老服务质量提升

养老机构管理服务理念和服务队伍、服务能力缺位,管理人员跟不上发展需求等问题一直制约着我市养老服务产业的发展,也严重影响了老年人的养老质量。为切实解决这一问题,充分发挥市场活力,加强养老服务机构的有效运作,实现社会效益和经济效益共赢。近年来,我市积极推动养老机构运营主体由政府主体向政府主导与社会参与相结合转型,引入社会力量,参与养老服务市场发展。

一是探索养老机构“公建民营”运营模式。我市目前已有3家“公建民营”养老机构,能够满足入住老人在生活照料、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等方面的基本需求,走出了一条养老服务社会化、营运市场化的新路子。二是扶持社会力量投资兴办养老机构。积极鼓励社会资本参与养老服务市场发展,对社会资本投资兴建养老服务机构的,在财政补贴、税费减免等方面给予支持。目前全市社会办养老机构已建成4家,更好地满足了城乡老年人不同层次的养老服务需求。三是将公办敬老院推向社会化运营。目前,我市农村敬老院社会化运营项目正在筹备中,预计2019年下半年逐步启动。敬老院完成转型之后,在服务质量标准化建设的叠加作用下,其安全管理、卫生条件、人居环境改善、管理服务水平提升等方面,都将发生质的飞跃。此举将进一步改善农村敬老院中五保老人的养老质量,有效提升五保老人幸福感和获得感。

六、存在不足及下一步工作

总体上看,我市养老服务仍处于初级阶段,在建设和发展中仍然存在一些问题和不足:一是资金投入有限,在加快推进三级中心建设及养老院服务质量提升中动力不足;二是社会力量参与不够,市场运作机制尚未形成,目前全市三级中心建设仍处于起步阶段,农村敬老院市场化运作模式仍需逐步探索;三是在为老服务中缺乏专业养老服务人才,专业化水平低。在人员结构、技能水平、职业标准、专业培训等方面难以同步适应,在很大程度上制约了我市养老服务队伍的专业化进程。

针对当前我市养老服务中存在的问题和不足,下一步,结合三级中心目标行动计划,我市将进一步合理配置社区居家养老服务设施资源,建立市级居家养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、村级养老服务站三级中心,2019年全市三级中心覆盖率将达到60%,2020年达到100%;同时,我市将继续争取资金,整合资源,优化养老设施布局和功能设置,重点强化社区居家养老服务中心(站点)照护功能,优先发展社区嵌入式养老机构、社区日间照料中心、养老服务站等服务设施,就近为社区失能失智老年人提供集中照料护理服务;建立社会参与、市场运作机制,鼓励社会力量参与三级中心、农村敬老院建设和运营;加强养老服务队伍建设,开展技能培训和职业鉴定,着力构建社会化与专业化相结合的养老服务队伍,打造具有明光特色的多元化养老服务模式,为老人们营造更多更好的温馨家园。

政府办副主任吕秉会:下面进入媒体提问环节,请媒体朋友踊跃提问。


新明光记者:我市养老服务业的规模和现状是怎样的?

陈琼答:我市现有60岁以上老龄人口117505人,已达总人口数的18%,养老服务市场的需求和缺口都是比较大的。近几年,我市高度重视养老服务工作,坚持把加快养老服务业发展作为改善民生、脱贫攻坚和构建和谐社会的重要内容,不断创新理念思路,加大财政投入,加强基础设施建设,加快建立“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养融合”的养老服务体系,取得了明显成效。目前,全市已有养老机构26所,其中农村敬老院18所,社会办养老机构4所,公建民营3所,社会福利院1所。目前养老机构床位数为3634张,入住人数为1190人,入住率33%。空余床位有较大空间,基本能够满足城乡不同老年群体的养老需求。同时城市有吕郢社区老年人日间照料中心、花园、女山、龙山、黄郢(老年大学)社区老年人活动中心均以投入使用,小区附近的老人白天可以三五结伴前去打牌下棋、唱歌练舞等开展形式多样的文化娱乐活动。

明光网记者: 针对社会最关心的养老机构安全方面做了哪些工作?

陈琼答:我市高度重视养老机构安全管理工作,为确保让老年人有一个安全、温暖的养老环境,自2017年开展养老院服务质量建设专项行动以来,我局在养老院外部环境绿化、内部整改、消防设施配备、食品安全投入、适老环境改造上,先后投入500多万元,对全市17个乡镇18所农村敬老院的进行改造升级,对照国家标准和行业规范,重点推进助餐、助浴间和老旧房舍改造,有效地改善了我市养老机构的适老环境,提升了养老服务质量。2018年在消防安全上就投入200多万元用于消防设施改造及更换,目前各养老机构均已按照消防部门要求配齐各类消防器材,拆除了易燃塑料扣板,重新使用具备防火阻燃材质的的吊顶,电线线路已经全部穿管,全部安装室外消防栓、防火门、灭火器、应急灯、疏散标志、烟感报警器和床位呼叫器,设立应急疏散逃生通道等消防设施,并做到定期检查更换。在食品安全保障上,为保证食品卫生新鲜,为各养老机构配齐消毒柜、食品留样柜、冰箱、菜罩、灭蝇灯等设备,要求每餐食品保持48小时留样。在日常管理上,由养老服务中心工作人员定期对所在片区敬老院进行综合督查,针对排查出的各项问题隐患,按照“缺什么补什么”的原则,依据相关标准、规范,对消防、建筑、食品、卫生等方面立行立改。努力按照养老机构标准化建设的要求为老人们打造一个环境优美、安全规范的养老院。

新明光记者:所提到的养老机构社会化运营进展情况如何?

陈琼答:近年来,我市积极推动养老机构运营主体由政府主体向政府主导与社会参与相结合转型,引入社会力量,参与养老服务市场发展。一是探索养老机构“公建民营”运营模式。我市目前已有3家“公建民营”养老机构,能够满足入住老人在生活照料、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等方面的基本需求,走出了一条养老服务社会化、运营市场化的新路子。二是扶持社会力量投资兴办养老机构。对社会资本投资兴建养老服务机构的,在财政补贴、税费减免等方面给予支持。目前全市社会办养老机构已建成4家,更好地满足了城乡老年人不同层次的养老服务需求。三是将公办敬老院推向社会化运营。目前,我市农村敬老院社会化运营项目正在筹备中,预计2019年下半年逐步启动。

电视台记者:在当前大力倡导的医养结合方面做了哪些工作?

陈琼答:为着力解决当前全市农村敬老院失能、半失能、失智老人健康照护问题,我市通过与惠民医院合作,全市失能、半失能、失智老人集中照护区在惠民养老养生服务中心成立并于2018年12月底投入使用。通过政府购买服务,为全市农村敬老院失能、半失能、失智老人提供集中护理服务和更好的健康照护。此外,明光市中医院康复楼也即将投入使用,建成以后预计能够提供400余张床位,将极大地满足我市老年人专业医疗照护服务需求。与此同时,进一步深化家庭医生签约服务,各养老院都与当地卫生医疗诊所签订医疗协议,建立了入住老人健康档案,在市卫健委参与下,要求各卫生医疗机构定期上门为老人服务,养老机构卫生室值班工作做到常态化,切实让医养结合造福每一位老人。

政府办副主任吕秉会:今天的新闻发布会到此结束,感谢大家的参与!





主办:明光市人民政府办公室承办:明光市政府网站网站地图
电话:0550-8021202电子邮件:mgszf@126.com皖ICP备10002527号技术支持:龙讯科技
皖公网安备 34118202000145号网站标识码:3411820020
,